La Calre es la conferencia de los presidentes de los parlamentos de los estados legislativos de Europa. Los presidentes que son miembros de la Calre, no están a la cabeza de los parlamentos nacionales de sus países respectivos, pero dirigen el parlamento de un sector o una región. La calidad de miembro de la Calre está limitada a las regiones de la Unión Europea. La medida en la que los doce estados miembros de la Unión han dado autonomía a sus regiones, difiere de un país a otro. Ciertos países como Francia y Holanda son estados unitarios, cual significa que sólo el gobierno central tiene la competencia legislativa. Países como por ejemplo Alemania y Bélgica son federaciones y en ellos las regiones tienen una competencia legislativa amplia. En otros países como el Reino Unido y Portugal, ciertas regiones sí tienen su propio parlamento, pero para las otras regiones sólo las leyes nacionales son vigentes.
Composición
La Calre une los parlamentos regionales de la Unión Europea que poseen competencias legislativas. En total se trata de 74 regiones en 8 países. Juntos, estas regiones representan a más de 200 millones de habitantes. Específicamente, la Calre consta de los parlamentos de las comunidades autónomas
españolas, los consejos regionales
italianos, las asambleas de las regiones y comunidades
belgas, los parlamentos de los Länder
alemanes y austríacos, el parlamento autónomo de Åland (
Finlandia), las asambleas regionales de las islas Azores y Madeira (
Portugal), y las de Escocia, Gales e Irlanda del Norte (
el Reino Unido).
Por muy distintas que sean sus competencias, se trata de parlamantos regionales con dos características comunes : pertenecen a la Unión Europea y tienen competencias legislativas. Estas características dan a la Calre una forma de homogeneidad que es crucial para la determinación de objetivos comunes. Por su competencia legislativa, todas estas regiones tienen que convertir las normativas europeas a su propia regulación.
Organización
La Calre consta, por un lado, de una
Asamblea Plenaria, compuesta de los presidentes de todos los parlamentos que pertenecen a la conferencia, y por otro lado de una
Comisión Permanente con ocho presidentes de parlamentos regionales : uno por país de donde una o más regiones están representadas en la Calre. La presidencia de la Calre (tanto de la Comisión Permanente como de la Asamblea Plenaria) cambia cada año de país. En estos momentos se encuentra en manos del Parlamento Flamanco.
El 29 y 30 de octubre del 2001, la Asamblea Plenaria aprobó el reglamento de la Calre en la quinta Calre conferencia en Funchal (Madeira, Portugal) que regula la organización práctica.
Objetivos
En la base del nacimiento de la Calre se encuentra la percepción de que la regulación parlamentaria regional resulta deslucida con la unificación europea. La Calre considera la Unión Europea como un desafío en cuanto a la integración institucional y las asambleas legislativas regionales no quieren estar obligadas a tener un papal pasivo. Finalmente, también representan a muchos ciudadanos de la Unión Europea. Además los parlamentos regionales no sólo expresan una visión política sino también una identidad cultural y ocupan una pocisión ideal para proteger el carácter cultural en el proceso de la globalización y unificación.
Los objetivos tal como fueron formulados en 1998 por el entonces presidente de la Calre, Ovidio Sánchez Díaz, pueden ser resumidos así :
1) Dado que el control democrático del gobierno europeo comienza con las regiones, se tiene que prevenir que un déficit democrático afecte a estas regiones y el principio de subsidiariedad tiene que ser preservado.
2) La CALRE tiene que ser un estímulo en la organización del control parlamentario de los Asuntos Europeos, entre otras cosas a través de las comisiones competentes en cada parlamento.
3) Es necesario un intercambio de informaciones, por un lado entre los miembros de la Calre entre sí y por otro lado también entre los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo.
4) La Calre tiene que actuar como órgano del parlamentarismo regional en Europa.
